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政府工作报告提出，进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。“十五五”规划纲要草案强调，“扩大高水平对外开放”“开创合作共赢新局面”。
代表委员表示，中国坚定不移扩大高水平对外开放，促进贸易和投资自由化便利化，既与世界分享发展机遇，也为全球发展注入更多正能量和确定性。
对外开放事业取得历史性成就
货物贸易规模连续多年稳居全球第一，对外投资稳居世界前列；全球与中国有贸易往来的国家和地区达到249个，全球超过3/4的国家加入共建“一带一路”大家庭；中欧班列累计开行突破12万列；单方面免签国家增至50国……近年来，中国实行更加积极主动的开放战略，推动对外开放事业取得历史性成就，为中国式现代化提供了更坚实的战略支撑。
“这些实打实的成绩，让我深感振奋、倍受鼓舞。”全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中表示，“民营企业作为外贸重要力量，在开放大潮中拓宽市场、提升技术、锤炼品牌，真切感受到开放带来的稳定预期与发展红利。”去年，德力西的业务范围拓展至80多个国家和地区。中国开放发展，助力民营企业迈向更广阔舞台。
“‘十四五’以来，中国高水平对外开放不断扩大，这一点从宏观数据到企业实践都能清晰感受到。”全国政协委员、厦门恒兴集团有限公司董事长柯希平表示，开放不仅体现在政策层面，更体现在企业发展的具体机会中。近年来，不少中国企业在海外投资、并购、合作研发等方面都有新突破。“开放为中国经济发展添动力，中国以更高水平开放与世界共享发展机遇。”
共建“一带一路”倡议已成为深受欢迎的国际公共产品和合作平台。全国政协委员，中国铁建党委书记、董事长戴和根表示，当前全球产业链供应链深度调整，发展中国家对基础设施、产业升级的需求更加迫切。中国铁建将继续发挥国有企业“主力军”作用，深度融入高质量共建“一带一路”，纵深推进产业合作，在互利共赢中实现企业高质量发展。
为经济发展注入源源不断的活力
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，扩大高水平对外开放具有重大意义。
“开放是国家繁荣发展的必由之路。”全国人大代表、广西壮族自治区桂林市委书记李楚认为，扩大高水平对外开放，有助于抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，加快产业转型升级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。扩大高水平对外开放，把开放的蛋糕做大分好，有助于让发展成果更好惠及人民群众。扩大高水平对外开放，也是维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系的实际行动，有利于在激烈国际竞争中赢得战略主动。
广东与东盟贸易往来密切，去年双方贸易额突破1.53万亿元，创历史新高。全国人大代表、广东省工业和信息化厅厅长曾进泽表示，广东与东南亚很多地区产业互补、渠道互通、机遇共享。“我们相信，坚持开放合作、互利共赢，将为区域经济发展注入源源不断的活力。”
湖北这样的内陆省份如何打造对外开放高地？这是全国政协委员、华中科技大学经济学院教授韩民春一直关注和思考的问题。他认为，湖北有独特的区位优势和产业优势，应进一步增强开放意识，坚持对内对外开放并重，构建开放平台。湖北鄂州花湖国际机场，是亚洲第一座专业货运枢纽机场。他建议建设花湖国际机场综合保税区，推动机场升级为集保税加工、物流、服务于一体的开放型经济新引擎，助力湖北发展外向型经济。
在互利共赢中共同成长
从积极扩大自主开放、推动外贸稳规模优结构，到扩大双向投资合作、高质量共建“一带一路”，政府工作报告就进一步扩大高水平对外开放作出部署。
作为东部沿海开放前沿城市，浙江宁波正锚定从“开放大市”向“开放强市”跨越的目标前行。“实现这一跨越，关键是用足用好开放平台，坚持内外贸一体谋划、国内国际市场一起开拓，促进内外高效联动发展。”全国人大代表，浙江省宁波市政府党组成员、宁波经济技术开发区管委会主任叶苗表示，未来宁波将继续依托浙江自贸试验区宁波片区优势，建强大宗商品资源配置枢纽，深化服务业扩大开放综合试点，探索建立适应跨境电商、服务贸易、数字贸易、绿色贸易等新业态发展的监管模式，着力以高水平对外开放支撑城市高质量发展。
恒安集团扎根生活用纸与个人护理用品行业，近年来积极拓展海外业务。全国政协委员、恒安集团总裁许清流表示，将继续传承弘扬“晋江经验”，以培育和发展新质生产力为核心抓手，带领恒安深耕民生消费领域，以科技创新赋能传统产业。未来公司将以“绿色出海+数智赋能”理念拓展新兴市场，积极参与国际产业与投资合作。
正泰集团立足智能电气与光伏新能源等产业优势，不断提升全球化经营能力和管理水平。全国政协委员、正泰集团董事长南存辉表示，“十五五”是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期，正泰将以人工智能与绿色低碳为牵引，聚焦智能电气、绿色能源等领域，以科技创新培育新质生产力，助力实现“双碳”目标。在国际化布局上，多年来，正泰积极响应高质量共建“一带一路”倡议，在全球产业分工合作中找准定位、发挥作用，依靠深度融入、技术适配等构建了全球研发创新、供应链、市场渠道等生态伙伴体系。“我们将持续推进本土化运营，促进资源高效配置，在互利共赢中共同成长。”南存辉说。（本报记者 彭训文 孙 懿 叶 子 张云河 本报记者王俊岭、柴逸扉参与采写）
《人民日报海外版》（2026年03月10日 第 06 版）
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